社区嵌入式养老机构的问题及对策研究 ——以大连市为例

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面对我国人口老龄化的加剧,老年人该如何养老渐渐成为当今社会一个广泛热议的话题。面对如何养老的问题,很多人表现出困惑及对未来的担忧。单纯依靠家庭成员赡养老人的缺陷逐渐暴露出来,难以顺应社会的发展方向。2017年,国务院颁布《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》,指出要继续健全我国的养老服务体系,具体内容为以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合。近年来,老年人对于养老方面的需求不断发展变化,社区“嵌入式”养老机构集居家、社区、机构养老三者的优势于一身,将机构养老能够提供的专业化的服务嵌入到社区之中,为老年人提供日间照料以及长、短期入住服务等,为解决传统养老问题提供了解决办法,并依靠其独特的优势未来将在养老服务方面发挥重要作用。社区“嵌入式”养老机构作为发展起来的新型养老机构,具有强大的生命力,满足了老年人在养老方面多样化的需求,但由于其处于发展的初级阶段,在起步时期会出现一系列问题。本文主要采用实证研究方法,以大连市老年人和社区嵌入式养老机构为主要调查对象,通过问卷调查、实地访问、实地考察了解大连市老年人对社区嵌入式养老机构的看法以及社区嵌入式养老机构的发展现状。从老年人的角度来看,通过问卷调查和访谈的方式,从老年人基本信息、家庭情况、健康状况、养老需求四个部分入手,了解目前大连市老年人对社区嵌入式养老机构的态度。从社区嵌入式养老机构方面来看,从资金来源、养老设施、服务内容、服务人员、社会组织六个方面总结概括出社区嵌入式养老机构的发展现状。基于访谈调查结果,分析出目前社区嵌入式养老机构面临的困境以及成因分析。通过对英国、德国、美国和日本社区养老服务机构发展实践的认识,对我国社区嵌入式养老机构的进步提供重要的指导。基于此,为实现社区嵌入式养老机构持续健康发展提出一些建议,包括加强对社区嵌入式养老机构的宣传力度,丰富资金来源,优化服务人员队伍,提高养老服务供需匹配度等,使社区嵌入式养老机构能获得更好的发展。研究的创新之处在于,我国的社区嵌入式养老机构目前处于发展的起步阶段,国内相关学者主要从优势、发展模式等角度对其进行研究,本文主要从社区嵌入式养老机构的现状出发,对其进行调查和研究,并指出了其在具体实践种存在的问题,在此基础上分析成因,寻找改进措施。研究的不足之处在于调查范围相对较小,属于个案分析,存在研究方法简单、论证不够深刻等问题。
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