社区发展与社区照顾、社区组织、社区计划、社区教育和社区行动并列为社会工作中社区工作的六大模式。将社区发展置于社会发展的目标之中,以社区的发展带动社会的整体发展成为新的发展趋势,但是社区发展的路径选择至今扔在摸索之中,宅基地置换成为推动社区发展的有益尝试,并在山东、江苏等省市加以推行,至今已取得一定成效。随着城市化和工业化进程的加快,城市建筑用地紧张严重制约了城市的发展,与之相伴随的是农村建筑用地使用粗放,闲置浪费现象严重,同时国家近年来实行了最为严格的耕地保护政策,因此,解决城市化进程中建筑用地紧缺的矛头便指向了农村闲置浪费的宅基地,这构成了宅基地置换的外部动因。而农村社区发展的迫切要求尤其是农民对于社会保障与福利的迫切需求,成为宅基地置换的内在动因。本文是从社区发展的视角,采用参与式观察、访谈以及过程--事件分析的方法,以鲁东D村为例,对宅基地置换与社区发展的内在联系和宅基地置换后社区发展的现状与困境以及新社区发展面临的问题进行深入剖析,探讨作为被广泛推行的社区发展手段—宅基地置换对农村社区发展产生了怎样的实效,以及宅基地置换的价值诉求、农民利益保护和新社区如何可持续发展等问题。宅基地置换通过改变社区形态,改善村庄卫生、文化环境,增进农民福祉等方式促进农村社区发展,同时遭遇了许多困境,如宅基地置换的过程困境和新社区发展面临的诸多问题。因此如何破解这些困境,选择优化路径,使得宅基地置换更好的促进社区的可持续发展成为本研究的关注重点之一。