所谓“拜杜规则”，是指调整财政性资金资助项目所形成科研成果的转化与应用，由六个核心要素构成的，体现为不同立法表现的，具备特定功能的法律规则体系。其核心内容体现为《科技进步法》（修订）第20条。发端于1980年的美国拜杜法案成为世界科技立法的成功典范，借鉴美国经验，我国在2007年《科学技术进步法》（修订）中确立了拜杜规则的核心内容。在国家立法作出重大修订的背景下，地方科技立法进入新的发展时期，其中拜杜规则是重点内容之一，各地方科技立法围绕此问题呈现出不同发展态势。现阶段，我国地方科技立法可以分为探索型、追随型、稳重型和迟缓型四种模式，具体到拜杜规则，可以分为阙如型、沿袭型、细化型和创新型四种模式。在宏观分析地方科技立法的基础上，引入赛德曼教授的立法学理论，主要是将ROCCIPI模型运用于立法影响因素的分析中。地方科技立法中的拜杜规则沿袭国家立法的框架，主要集中于概念界定、权利归属、利益分配和介入权四个部分的制度设计，集中对四个方面进行分析。地方科技立法中创新性的规定集中于知识产权利益分配：利益主体进一步明确与具体化，不仅包括项目承担者，而且还有成果完成人、重要贡献的有关人员、成果实施者，都参与到利益分配机制中，并形成了利益链；利益分配机制中，对于分配比例、程序、限制性规定都进行了细化，操作性增强。在此基础上，为更好的解决“拜杜规则”中的利益分配问题，本文尝试性的提出了基于协议的利益分享机制的观点。结合地方科技立法理论、赛德曼立法学理论和方法论，针对地方科技立法中拜杜规则的现状，尝试性的运用相关理论及ROCCIPI模型提出具有建设性和实用操作性的立法建议。