国有企业是公有制经济的支柱,在中国特色社会主义经济发展中扮演着重要角色。与推进国有企业改革发展并行,我国国有资产管理体制的改革探索也在不断推进。按照以管资本为主加强国有资本监管的总体要求,2016年以来,盘锦市大力推进国有企业改革,在国有资产监督管理体制上展开积极探索,并取得了一定成效,但也存在着一些问题。客观分析看待当前盘锦市国有资产监管上的得失、有针对性地提出改进对策,是盘锦市进一步深化国资国企改革的重要课题。本文以新形势下国有资产管理的新要求为研究背景,首先介绍了国内外关于国资监管的研究现状。然后从国有资产管理的相关理论及发展沿革入手,重点介绍盘锦市国有资产监督管理的现状。2016年以来,盘锦市大力推进国资国企改革,实行经营性国有资产集中统一监管,构建产业集团公司,国有资产监督管理格局发生了明显改变。通过对现阶段国资监管机构、监管职责、监管方式、国有企业经营情况的分析,以客观数据及调查访谈结果为依据,总结了盘锦市国有资产监督管理的有益经验,理性地指出了存在的问题,主要是政企不分突出、协同监管不力、激励约束非市场化、现代企业制度建设不到位等。并从国有产权的特殊性、国资监管机构的职责定位、国资管理委托-代理关系中的固有矛盾等三个角度对存在问题的深层次原因进行了剖析。基于上述思考与研究,同时遵循国家关于国资管理体制改革的最新要求、借鉴先进地区经验,提出了盘锦市国有资产监管的改进建议。认为主要应从明晰国有资本监管的权责边界、强化各部门之间的监管协同、改进和创新国资监管方式、形成有效制衡的公司治理机制、探索建立国有资本授权经营制度五个方面进行改进。