政府信息公开制度的实践和探索已经覆盖了全球90多个国家和地区,政府信息的开放程度是衡量各国政府信息化程度的一个重要指标,是评价国家政治文明程度重要标准。我国政府信息公开经历了意识观念萌芽时期、起步探索阶时期、制度化信息化时期、蓬勃发展时期,政府信息公开的实践取得了巨大成就。自2008年以来,中国政府信息公开制度正式建立和运营,基层政府信息化制度的执行过程中,存在信息公开的质量和数量不达标,渠道单一,且缺乏和公众之间的互动。这与我国构建阳光政府的目标不匹配。因此基层政府应当面对现实问题,提升政府信息公开质量,提升政府执行力。本文本着从基层出发角度,选取凌海市城乡居民作为样本,利用问卷调查方式,深入了解政府信息公开制度执行的情况,总结了基层政府信息公开制度实施的的经验和不足,进一步优化了凌海市政府信息化制度实施,具有一定的现实意义。本文以基层政府凌海市为研究区,运用文献分析和问卷调查的方法,总结出了凌海市政府信息公开制度实施取得较好的成绩,但是指出凌海市政府信息公开制度实施过程存在实施主体专业性不足、实施平台载体建设不完善、公众对政府信息公开制度认知度不高、实施过程中配套制度流程不健全等问题。造成这些问题的成因是政府重视程度不高,实施主体动力不足,政府信息公开制度实施过程中平台建设成本过高、缺乏主动普及相关制度、实施规范缺乏全国性的指导。应用阳光政府的理论深入分析凌海市政府信息公开制度实施过程中实施主体、群众之间的关系,提出必须扩大群众参与政府信息公开制度实施的渠道,多听取民意,了解群众想什么,怎么想,真正将我们的政府信息公开制度实施,做到透明有温度。具体建议如下:一是凌海市政府要进一步加大政府信息公开实施主体的培养,提升公务人员为民服务的理念,包括服务理念和业务水平;二是优化政府信息公开制度实施过程中平台建设,加大对平台建设的资金投入,加强技术保障,优化现有平台的项目吸纳能力,同时结合信息化时代,大力发挥新媒体渠道在政府信息公开制度实施过程中的作用;三是构建多元化的公众参与体系,发挥民主协商决策机制在政府信息公开制度实施过程中的作用;四是完善政府信息公开制度实施过程中规范化、流程化建设,强化评估机制,积极引导各方监督力量的参与,确保基层政府信息公开制度的实施的有效性。本文研究结论具有一定普遍性,有利于推进政府信息公开制度,在基层政府的实施,增强与民众之间的互动,提升基层政府的公信力,构建更加温暖的阳光政府。