均衡发展是实现教育公平的重要手段。由于城乡二元经济结构的历史遗留问题，导致江西义务教育人力、物力、财力资源在城乡间的分配有一定的差距。构建一套江西省城乡义务教育资源二元差异的警情评定系统可以对江西省11个市的城乡小学阶段义务教育一体化发展水平进行判断，对出现城乡小学教育资源配置失衡的区域进行警示和提醒，并提出相应的解决措施，防止教育不均衡现象进一步发展。
　　本论文以教育公平理论和风险预警理论作为理论基础，构建了一套江西省城乡义务教育资源二元差异警情评定系统。在选取小学城乡教育资源二元差异警情评定指标时，确定了3个一级指标和9个二级指标。3个一级指标分别为：教育经费差异、硬件设施差异、师资力量差异。9个二级指标分别为：城乡小学生生均教育经费支出差异、城乡小学生生均预算内人员经费支出差异、城乡小学生生均预算内公用经费支出差异、城乡小学生生均占地面积差异、城乡小学生生均图书册数差异、城乡小学生生均计算机台数差异、城乡小学生生均体育运动场（馆）面积达标校数差异、城乡小学生生均固定资产差异、城乡小学生师生比差异。然后利用德尔菲法对指标的权重进行赋权，再用联合国人类发展指数的计算公式与指标的权重相结合的方法，构建一套江西省城乡义务教育资源一体化发展指数。
　　在对江西省小学教育资源二元差异的警情进行评定与分析时，首先，计算2011-2014年江西省11市各个指标的教育基尼系数值以及2011-2014年每年的基尼系数值，反映江西省城乡小学二元差异的程度；其次，计算出江西省城乡小学一体化发展指数值，利用MATLAB软件对城乡小学教育资源一体化发展指数值进行累积概念密度的归一化处理，然后求出警情值，用四分位法和SPSS软件确定警情评定的警限；最后，根据警限判断江西省11市的警情结果，利用经济预警中以不同的颜色表达不同程度警情的方式，显示江西省11个市的警情情况：“绿色”代表无警，表示“均衡”状态；“蓝色”代表轻警，表示“相对均衡”状态；“黄色”代表中警，表示“不均衡”状态；“橙色”代表重警，表示“比较不均衡”状态；“红色”代表巨警，表示“严重不均衡”状态，紧接着再借助地理信息系统（GIS）平台呈现警情评定的空间可视化结果。
　　结合各个市的警情状态，从加大对农村教育经费的投入力度、完善农村教育经费保障机制、因地制宜改善办学条件、推进“名校办分校”集团化办学、加强教育信息化建设、完善国家教育管理信息系统、加强对城乡义务教育发展的科学监测等方面提出了相应的解决措施。