【摘 要】
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能源是人类社会发展和国民经济增长的重要物质保障。能源是所有国家经济发展的依靠,更是保证能源安全不可或缺的因素之一。能源在人类社会生活中起着极其关键的作用,是人类社会发展过程中必不可缺的物质。跻身21世纪,全球经济的快速增长进入了一个新的阶段,能源发展问题是全世界和全人类共同关注的焦点。如今,我国的经济建设迅速发展,与之相应的城市化进程也逐步加快,在世界范围内,逐渐成为能源生产和能源消费的主要国家。
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能源是人类社会发展和国民经济增长的重要物质保障。能源是所有国家经济发展的依靠,更是保证能源安全不可或缺的因素之一。能源在人类社会生活中起着极其关键的作用,是人类社会发展过程中必不可缺的物质。跻身21世纪,全球经济的快速增长进入了一个新的阶段,能源发展问题是全世界和全人类共同关注的焦点。如今,我国的经济建设迅速发展,与之相应的城市化进程也逐步加快,在世界范围内,逐渐成为能源生产和能源消费的主要国家。与此同时,经济发展也带来了许多能源问题。例如,我国的能源结构不合理、能源利用效率低、能源供给与能源消耗,以及能源供应与能源安全的矛盾长久存在。社会发展过程中导致的能源问题已变成制约我国经济发展的关键要素之一。为解决能源紧缩严重影响经济的持续发展问题,全世界都在开拓可持续的能源发展、环境保护和经济增长的新途径。自1973年第三次石油危机爆发以来,许多西方发达国家已经认识到能源短缺的必要性以及开发新能源技术的必要性,纷纷出台了“能源法”,制定了能源法规和法律汇编。世界能源立法的发展在21世纪达到一个新的高度。发达国家通过不断完善能源立法,现已建立了比较完善的能源法律体系,能源法律也越来越规范和完善。在我国能源立法进程中,《节约能源法》和《可再生能源法》等相关能源法律也一一颁布,以及相关的行政法规和地方法规,但我国只有能源单行法,并没有能源基本法。随着中国经济的快速发展,能源的生产和消费活动也对能源法律提出了更高的要求。文章以我国能源法问题研究为核心,从介绍能源的概念、能源的分类、能源法定义界定和能源法的历史发展入手,分析世界能源发展现势和各国能源立法情况,在此根本上结合本国能源法立法现状,总结当下我国能源立法中存在的问题,从能源基本法立法的宗旨、基本原则、法律制度、以及法律责任等方面,提出对我国能源基本法构建的思索,为我国能源基本法的出台提供借鉴和参考。
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