就业问题一直是困扰我国宏观经济稳定运行的一大重要因素,因此促进就业也是我国宏观调控的主要目标之一。如何促使大量新增劳动力与生产资料充分结合,实现有效就业,是本文研究的主要目的。在“人口红利”期背景下的中国,尤其是改革以来随着经济的快速增长和国家投资力度的加大,就业岗位与劳动力之间不相匹配、存在结构性矛盾,人口投资不足与新增劳动力失业问题相当严重,我国的就业问题并未得到根本性缓解,就业形势依然严峻。本文依据人口投资理论,在定义了人口投资之后对其进行广义与狭义分类,并分别利用索维人口投资和作者设计的方法对我国近年来的人口投资进行核算与估计。最后,得出狭义人口投资只是新培养一个普通劳动力使之达到并保持原有人口生活水平所必需的人口投资,仅仅依靠狭义人口投资并不能促进新增劳动力就业,在狭义人口投资的基础上进行提高劳动者素质的人力资本投资与改进劳动装备水平的劳动设备投资—广义人口投资对于促进就业有显著意义的结论。鉴于此,国家在制定投资政策时,应该更多地考虑就业问题,更多地关注投资的效率与就业的关系,譬如将一直以来的物质资本投资带动经济增长型转向人口投资尤其是人力资本投资带动经济增长和就业协调发展型。我们只有将投资与就业之间的观念性错误和体制性障碍扫除,引入市场机制、革新制度、转变观念,才能以最小的投入达到最大的收益,起到事半功倍的效果。