重庆市轨道交通站点物业综合开发模式研究

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随着社会和经济的发展,轨道交通作为绿色、低碳的交通方式,在未来的公共交通建设与发展中将处于优先地位。这就要求城市轨道交通建设主体不仅要有建设和运营能力,还要有一定的造血机能和自我弥补能力。从国内外轨道建设的成功经验看,对轨道站点及周边的土地资源进行开发,努力做到轨道附属土地资源开发效益最大化,实行“轨道+物业”开发模式是实现轨道交通可持续发展的必由之路。然而“轨道+物业”开发模式是政策、技术、社会文化的联盟,嵌入到由社会环境、人文环境、资本主义政策、自然环境等交织成的特定网络中,具有他的特殊性,并不能照搬硬套。因此,本文依托重庆市生产力发展中心课题—重庆市轨道交通上盖及站点空间综合开发利用研究项目,在对国内外相关文献及理论基础进行文献研究的基础上,借鉴国内外轨道交通站点物业开发实践经验,结合重庆市轨道站点物业开发现状,以行动者网络理论为工具,对重庆市轨道交通站点物业综合开发模式进行了研究,主要成果如下:(1)通过对国内外关于轨道站点物业综合开发实践经验和文献的梳理分析,确定了“轨道+物业”开发模式,并对国内外典型城市对其的应用创新进行了介绍。因此,重庆在实施“轨道+物业”模式时,重点将是对其进行创新突破。(2)通过对重庆市轨道交通站点物业开发及规划数据的处理分析,将重庆市轨道交通站点物业潜在的巨大商业价值量化;并在对相关专家进行咨询的基础上,从开发规划、开发土地、土地收益三个方面对轨道物业开发现存的问题进行了陈述。(3)借助行动者网络理论对“轨道+物业”模式重庆化进行分析,指出重庆市“轨道+物业”开发模式涉及到政府、轨道集团、重庆市民、社会等复杂的人与非人的多个行动者主体参与。(4)绘制出了重庆市以政府为主导,多主体参与,多政策结合的“轨道+物业”开发模式具体操作流程图,并就重庆市“轨道+物业”模式的“定位”、“方式”、“路径”进行的详细描述;(5)选取两路口控制中心上盖物业开发项目及拟开发地块信息进行剖析,指出在轨道站点物业综合开发过程中,充分发挥政府主导作用,积极引导相关企业组织实施,实现行动者网络中各主体的利益共享,便能推进轨道站点物业的高速发展,创造更大的社会财富。
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