社会保障体系是一国现代化进程的重要标志。“十二五”时期末,社会保障制度建设取得突破性进展,覆盖城乡居民的社会保障体系框架基本形成。由于存在城乡二元结构和区域经济发展不平衡等因素,城乡社会保障的发展状况差距较大。随着城镇化进程的不断推进,城乡社会保障一体化的推进日益迫切。城乡社会保障一体化是在城市和农村建立统一的社会保障制度,使城镇居民和农村居民享受同样的社会保障权益。论文从养老保险、医疗保险、社会救助制度和福利政策等四个方面对铜川市城乡社会保障制度建设的基本情况进行了评述;并运用文献资料搜索的方法找出了铜川市城乡社会保障项目和覆盖率、待遇水平、信息技术普及率等方面的差异,以及城乡社会保险基金和管理服务体系的不平衡;同时从社会保障制度体系、资金分配和管理体制等方面分析了铜川市现行城乡社会保障制度的缺陷,并从城乡二元结构、区域经济发展状况、人口老龄化以及铜川市发展的具体状况等方面深入剖析了其中的原因。论文在研究铜川市社会保障一体化建设时不仅借鉴国内养老保险一体化的实践经验;还通过对国外社会保障实践模式进行比较研究,为探索铜川市城乡社会保障一体化提供了实践基础。最后针对铜川市城乡社会保障一体化的发展提出了以下相关策略:更新观念和制度建设;加快经济发展和信息化建设;促进管理体制改革;推动非营利组织发展和社区建设。