我军干部退休制度研究

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我军干部退休制度作为一项特殊的福利性保障制度,从建立至今已基本形成了规范我军军官和文职干部退休行为的规则体系,它肩负着推动军队干部新老交替的历史使命,事关国家和社会的长期稳定,事关国防和军队建设的科学发展,事关每个军休干部的切身利益。它不仅具有典型的非竟争性和非排他性,又区别于一般的公共产品,具有特殊的政治性、经济性、社会性和历史性。由于我军干部退休制度是在计划经济体制的环境中逐步发展起来,虽历经变迁,但随着全球化浪潮和社会主义市场经济改革的不断推进,制度本身的也暴露出一些不足,主要表现在公平性、时效性和科学性三个方面。本文通过研究目前国外的军官退休制度,尤其是西方发达国家的军官退休制度,重点观察了外军在法规政策的建设、职能机构的设置、退休条件的设定和退休生活的保障等方面的办法措施,分析总结了可供参考的有益经验。同时,充分考虑我国的国情、军情和民情,分别在完善政策规定、优化组织体系和创新方式方法上提出了一些新设想、新举措,以期望进一步推动我军干部退休制度科学、稳步、有序地发展。
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