【摘 要】
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在现代社会中,如何运用好大数据与数字技术更加科学地治理国家,是各个国家治理方式的重要改革。许多国家已经先行一步,其中韩国的数字政府建设起步较早,处于世界领先地位,对我国政府工作的数字化改革有一定的借鉴作用。我国逐步启动了“三金工程”、“政府上网工程”等方面的建设,并从2015年开始了针对公权力的“放管服”改革,要求将服务精神注入政府工作中,如今又对政府执政的数字化水平提出了更高的要求。数字化治理工
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在现代社会中,如何运用好大数据与数字技术更加科学地治理国家,是各个国家治理方式的重要改革。许多国家已经先行一步,其中韩国的数字政府建设起步较早,处于世界领先地位,对我国政府工作的数字化改革有一定的借鉴作用。我国逐步启动了“三金工程”、“政府上网工程”等方面的建设,并从2015年开始了针对公权力的“放管服”改革,要求将服务精神注入政府工作中,如今又对政府执政的数字化水平提出了更高的要求。数字化治理工作推进的每一步,均会涉及到对政务信息资源的合理利用。政务信息资源的流畅共享是政府工作数字化改革的基本要素,政务信息资源共享工作的不断完善,无疑有助于提高政府的工作效率和服务能力,提高数字化建设能力,为我国数字政府的建设添砖加瓦。由于对政务信息资源共享的概念存在模糊不清之处,因此本文对相似的两对概念进行了辨析以更好地阐述其定义。目前我国政务信息资源共享的法律规制上仍存在授权的事业单位和社会组织的相关规定不明;共享信息资源的性质、权属等基础规定未进行合理规定;共享内容上亦存在模糊不清,以及共享中止、撤销制度缺失的问题,不利于共享工作的实际开展;在共享监管上还存在监管主体虚置化,责任承担方式较为单一的问题。并且在政务信息资源共享法律制度的规定中,还缺少对于公民个人信息的保护制度。针对上述问题本文在明晰中韩政务信息共享立法现状的基础上,对目前政务信息共享法律规制上存在的问题进行了梳理,结合韩国相关法律、政策的启示,提出了如何进一步完善政务信息共享法律建设的意见。首先应明确授权的事业单位和社会组织共享的相关规定,对其共享范围与共享方式进行明确。完善对于政务信息资源的基础规定,对政务信息资源的属性、权属及外延规定进行完善。增加关于政务信息共享过程中不当使用共享信息时的共享中止、撤销的制度规定。加强对政务信息资源共享活动的监管,明晰政务信息共享监管主体,丰富责任承担方式。进一步完善政务信息共享过程中涉及的个人信息保护问题,赋予公民保护共享过程中涉及的个人信息的权利。进而提高政府服务效率,增强政府服务意识,完善我国政务信息共享法律制度,从整体上推进国家数字政府的建设与发展。
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