新生代农民工社会保障需求与供给研究

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2010年中央一号文件提出,要“采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题”,这是党的文件中首次使用“新生代农民工”这一词,传递出中央对约占农民工总数60%的新生代农民工的关切。新生代农民工社会保障问题是新生代农民工问题当中的重要组成部分,它直接关系到新生代农民工的生存与发展状况,关系到社会的稳定与和谐,关系到我国经济结构和产业结构的调整与升级,关系到新生代农民工的市民化问题和我国的城市化进程。因此,新生代农民工社会保障问题研究具有重要的现实意义。本文从新生代农民工与老一代农民工的代际差异性视角出发,在实际的调查基础上,运用差异与比较研究方法、定量分析与定性分析相结合的分析方法以及矛盾分析方法等多种研究方法,对新生代农民工社会保障供给与需求两个方面进行了深入的分析,并提出了自己的解决思路和对策。全文共分以下五个部分。第一部分主要介绍了选题的背景与意义、国内外研究现状与存在的问题、本文的研究思路与方法以及论文可能的创新之处和研究的不足。第二部分主要对新生代农民工概念进行了一定的界定,并在与老一代农民工进行代际比较中揭示了新生代农民工的基本特征。本文所讲的“新生代农民工”主要是指出生于20世纪80年代以后,年龄在16岁以上,在异地以非农就业为主的农业户籍人口。此外,第二部分还进一步分析了新生代农民工社会保障的相关理论依据和新生代农民工社会保障的参考模式。第三部分从调查目的、调查对象、调查内容三个方面对新生代农民工社会保障调查情况进行了总体介绍。在此基础上对新生代农民工社会保障供给与需求现状及其影响因素进行了具体的分析。第四部分主要分析了新生代农民工社会保障当中的供需矛盾及其表现形式,并针对这些矛盾提出了解决的思路、基本原则和具体对策。研究表明,目前新生代农民工社会保障供需之间仍然存在着较大的矛盾,突出地表现在数量上的供不应求和性质上的供需脱节。解决好新生代农民工社会保障问题,需要我们正视新生代农民工社会保障当中的供需矛盾关系,深入分析,并寻找解决问题的突破口。从总体上而言,要解决新生代农民工社会保障问题,需要坚持统筹兼顾原则和分层分类分级原则,不断畅通供给渠道,创新供给模式,提高供给能力和供给效率。第五部分对于本文研究的基本观点和结论进行了简要总结,并对未来研究方向进行了一定的展望。
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