培育发展特色小镇是我国当前区域经济转型升级和创新发展的战略举措,也是新型城镇化发展的重要路径选择。住建部、发改委和财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》提出到2020年培育1000个左右特色小镇,全国上下掀起一股建设特色小镇的热潮。然而,特色小镇建设项目建设周期长、项目复杂程度高、投资需求大、投资回报周期长,这些特点导致特色小镇的建设,单纯地依靠政府投资无法解决根本性的资金问题以及市场化运营问题。PPP模式作为统筹社会资本和政府投资诸类要素的最佳模式,在我国的实践推进中,逐步走向了规范化的发展,同时也取得良好的社会响应基础和丰硕的实践成果,具有良好的推广基础。随着政策层面的推动,PPP模式和特色小镇这两个热点相碰。引入PPP模式对于特色小镇建设有着无可比拟的优势,PPP模式的应用必然会为特色小镇的特色产业发展注入新生动力,提供可靠的机制保障。然而,并不是所有的PPP项目都取得了成功。总结国内外PPP项目的实践经验发现,许多PPP项目出现了极高的风险,许多专家学者也正在对PPP模式的风险展开研究,此外,特色小镇目前仍然在探索中发展,特色小镇的建设面临诸多问题还有待解决,另外,将PPP模式应用于特色小镇的建设本身就是一项创新性的尝试,对这种尝试的风险研究不可或缺。综上所述,对基于PPP模式的特色小镇建设项目的风险进行研究具有重要的理论意义和现实意义。本文目的在于探寻PPP模式应用于特色小镇建设项目的风险,有针对性的为特色小镇PPP项目制定应对风险的对策措施,保障特色小镇PPP项目的成功实施。本文首先对PPP模式的概念、运作方式和特点进行概述,对PPP模式的发展历程和应用现状进行了总结描述,然后对特色小镇的概念和特点进行了分析,对PPP模式应用于特色小镇建设的可行性从特色小镇和PPP模式两个角度出发进行论述,并采用文献综述法对关于PPP项目风险的研究进行了综述。其次,在明确了指标选取原则和依据的基础上,构建了包含政治风险、经济风险、法律及合同风险、建造风险、运营风险和环境风险6个一级风险指标的特色小镇PPP项目风险评价指标体,然后选择物元分析法作为数据分析方法,并构建了特色小镇建设项目风险的物元分析模型。最后,本文采用实证研究法,以NTH特色小镇建设项目作为案例进行实证研究,将通过调查问卷法获得的数据应用物元分析模型进行处理后,得出NTH特色小镇建设项目整体评价结果为一般等级风险,各一级风险评价指标的评价结果分别为政治风险为一般等级风险、经济风险为较低等级风险、法律及合同风险为较低等级风险、建造风险为一般等级风险、运营风险为较低等级风险、环境风险为一般等级风险,并针对评价结果提出几点针对提出NTH特色小镇建设项目的风险防范对策与措施。