行政追偿制度探究

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行政追偿制度是行政赔偿制度的有机组成部分,也是行政赔偿的派生制度,它的建立、发展与完善能够增强国家机关工作人员的责任意识,促使行政公务人员尽职尽责、依法行政,为实现依法治国的目标提供重要保证。但是目前我国的这一制度设计过于原则,需要完善和细化。本文旨在通过对行政追偿的性质、被追偿人的主观过错认定、行政追偿标准等问题进行分析,并在此基础上,对构建我国行政追偿制度提出若干建议。全文共分前言、第一章、第二章、第三章、第四章和结语六个部分。前言部分对行政追偿进行简单描述并指出行政追偿制度的意义。第一章首先界定了行政追偿的概念,接着从权力和责任两个角度分析了行政追偿的法律属性:行政追偿既是赔偿义务机关的行政代位追偿权力,又是其法定职责;第二章详细分析了进行追偿的主观条件,即被追偿人主观过错的认定,借鉴刑法中的相关理论,分析了行政追偿中的“故意”和“重大过失”的认定。第三章为行政追偿标准,这也是进行行政追偿必须明确的一个前提。该章首先明确了行政追偿标准的原则,提出了行政追偿的具体标准及追偿金的承担和缴纳方式。第四章在前三章的基础上,立足我国现实情况,依据现有法律规定,借鉴其他国家的经验,对我国的行政追偿程序进行了初步设计。结语部分对自己的写作进行了简单总结,希望能引起学者对行政追偿制度的进一步研究。
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