【摘 要】
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近几年,我国进入了环境突发事件的高发时期,经济快速增长的背后是牺牲环境作为沉重的代价。尽管我国早在2007年,就由中央向社会公布了《关于环境责任保险工作的指导意见》,经
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近几年,我国进入了环境突发事件的高发时期,经济快速增长的背后是牺牲环境作为沉重的代价。尽管我国早在2007年,就由中央向社会公布了《关于环境责任保险工作的指导意见》,经由此我国逐渐走上了环责险的部分城市重点行业以及特殊区域的试点道路,某种程度上这也就是我国的环境污染责任保险制度雏形。但在我国现有的制度和规范体系下,该制度一直处于投保难、负责难、赔偿难的困境中,因此,在2013年的《关于开展强制性环境责任保险试点工作的指导意见》以及2018年审议并通过的《环境污染强制责任保险管理办法(草案)》中,我国尝试采用在部分领域采取强制投保的方式,也就是环境污染强制责任保险制度的雏形,这一大胆尝试是应对当下环境风险的一次突破性创新。论文将首先对环境污染强制责任保险制度的概念进行简单的概述,介绍其发展的背景和法理理据和基础,并简要地阐述其与我国现有的环境污染责任保险制度的关系。其次,对目前制度框架和规范体系进行梳理,通过对试点地区制度应用现状的分析,寻找目前制度推行过程中所产生的问题,由此对该制度构建过程中可能隐藏的法律问题进行深入挖掘,探究问题产生的根本原因及影响因素。然后再通过对域外制度和法律规范的梳理,借鉴其成功经验,寻求适合我国环境污染强制责任制度发展的方向和路径。最后围绕完善立法、配套制度设计、强化监管等内容对该制度的发展路径提出建议。
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