土地是人类进行一切活动的载体。土地利用是人类为满足日常需要而进行的长期性经营活动,它受到自然、社会、生态等多种因素的制约和影响。在土地利用的过程中,人类根据区域土地特征,调整土地利用结构,优化土地社会生产关系,进一步完善布局发展规划,力求对土地资源进行科学管理,发挥应有功能作用,以获得最大整体效益。改革开放以来,国家出台各项政策大力发展经济,各级政府积极响应,加大对土地资源的开发利用,为经济腾飞打好坚实基础,在此过程中,人地矛盾逐渐凸显,并日趋激烈,在可持续发展战略的指导下,可持续土地利用规划应运而生。土地利用规划将土地利用分区作为规划关键,进而调整空间结构,优化土地布局,协调各项用地矛盾,以此来达到合理规划用地、实现土地利用空间科学布局的目的。本文首先分析了射洪县土地利用现状及存在问题。运用程度指数、多样化指数、区位指数等景观指数对土地利用数量结构进行研究;利用GIS空间分析技术,从空间结构上对农用地、建设用地和未利用地分布状况进行分析;采用土地利用变化幅度、动态度两项指标对2010年-2013年射洪县的土地利用空间结构进行对比。由此,总结出土地利用现状存在的问题。然后对土地利用空间进行优化布局。优化布局主要由土地利用分区模型和空间优化模型两个部分来完成。通过构建AVC综合评价模型,从吸引力、生命力、承载力三个方面,建立了含4层20项的综合评价体系,采用熵值法计算权重,利用综合指数法计算指标得分,得出土地资源的吸引力评价值、生命力评价值、承载力评价值及适宜性综合值;依据综合值将全县土地利用分为四个区域,即城镇建设发展区、工业产业发展区、生态旅游保护区和粮食作物生产区;以土地整理策略和《射洪县土地利用总体规划(2006-2020)》为主要依据,综合考虑坡度、零散居民点和地质灾害范围等因素,完成对射洪县土地利用空间的优化布局。最后通过对比分析,将区域内优化前后的地类进行比较。从数量结构和空间结构两个方面,证实了射洪县土地利用空间结构得到了调整和改善,以期为射洪县编制下一轮土地利用总体规划提供意见和参考。