中医药学是中华文明的伟大遗产,但仍然有很多国家不承认中医药的合法地位。自“一带一路”倡议提出以来,中医药“走出去”迎来新的机遇。东南亚国家无论是地理位置还是相似的中医药传统,都奠定了其作为我国中医药贸易首要对象的基础,进而是中医药文化以及从业人员走出国门迈向世界的绝佳平台。但是,随着世界经济向着高度协调统一、相互联系依赖的模式发展,资本、商品和劳动力的跨境流动加速。在此背景下,各国在引入外籍人员的时候开始考虑自然人的流动会不会对本国的就业市场带来影响或威胁。越来越多的国家开始引用劳动力市场测试制度(LMT)。其核心是外籍人员的流入既能满足国内市场的需求又不会对本国劳工利益构成实质性影响或威胁。
　　LMT主要运用于签证(工作许可)的申请环节,所以发展中经济体在进行劳务输出时会遭遇来自其他经济体的各类壁垒,极大程度的限制了中、低层次的普通外劳的流入。且由于LMT的实施缺乏透明度和统一的标准,LMT往往成为了东道国排斥外籍劳工进入的工具,从而也给我国中医药从业人员的“走出去”带来了巨大障碍。在此基础上,本文通过研究LMT在服务贸易有关自然人流动方面的应用特征,从而为中国中医药从业人员走出去提供具有针对性的政策建议。
　　本论文分为四个部分。第一部分包括本论文研究的背景、文献综述、研究方法步骤以及创新与不足;第二部分介绍发展中经济体视角下LMT在服务贸易中的使用特征,如:发展中经济体在进行劳务输出时广泛遭遇LMT壁垒、LMT的流程和实施标准不透明等问题;第三部分对代表性东南亚国家(以新加坡、泰国和印度尼西亚为例)工作签证申请中的LMT制度进行详细的研究,主要分为以下6个方面(1)中医药在目标国的监管现状(2)在目标国需经受LMT测试的工作签证类型(3)在目标国申请工作签证时LMT的实施主体(4)在目标国经受LMT的主要流程及标准(5)LMT的豁免情况(6)与LMT配套的其他政策。通过对以上6个方面进行详细阐述与系统地跨国比较,从而得出以下结论:(1)LMT被广泛的应用于中医相关的工作签证申请流程中(2)各国对LMT的实施流程及标准的设定较为类似(3)LMT的豁免大多针对高层次人才等。第四部分基于在申请工作签证过程中能够顺利通过LMT测试的视角,为中国中医药从业人员“走出去”提出具有针对性的政策建议。