世界全球化的浪潮和新公共管理运动的兴起与发展,大大促进了地方治理的转型。同时,伴随着我国政治和经济体制改革的深入推进,公民社会的蓬勃发展,使得我国地方政府治理中的公民参与机制逐渐形成并发展。因此,治理理论在我国现阶段的地方政府治理中具有一定的现实基础。作为我国政治发展的重要内容和地方政府、公民社会的崭新课题,我国地方治理中的公民参与应当充分吸收西方发达国家的经验,借鉴“第三条道路”、集体行动理论和社群共同体思想等资源,引导公民参与实践;要深入研究与激发内在动力、外在动力和网络组织水平等方面存在的突出问题,分析根源,寻找在继承政治文化传统和发展市场经济背景下,我国公民参与发展的一般规律;要注重把握方向和基础的重要原则,使我国地方治理中的公民参与根植于市场经济土壤,立足现实、有序发展,实现地方政府与公民社会的良性互动;要从公民政治参与、公民自治和公民意愿表达等各个领域入手,通过全方位的制度创新实践,逐步构建既符合一般价值规律、又符合中国国情的公民参与模式,从而达成以公民参与和公民发展为中心,面向公民需求、积极回应外部环境变化、促使地方富有发展活力的新型社会与公共事务管理体系;最后提出了我国地方政府应尽的义务。在这个过程中,地方政府要营造保持积极的态度、提供制度支撑、培育公民意识、有序推进参与等等。