农村宅基地确权登记问题研究

来源 :中国地质大学(北京) | 被引量 : 0次 | 上传用户:new_spider
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农村宅基地是我国农村生活的重要组成部分,对农村宅基地进行登记对于维护农民财产权益、化解农村社会矛盾、推进宅基地制度改革具有重要意义。当前,我国高度重视宅基地确权登记工作,各省市相继开展了宅基地的全面登记工作,但在工作开展过程中,由于宅基地的相关法律缺失,长期缺少必要的管理,造成“一户多宅”、“未批先建”、“权属资料缺失”、“面积超标”“指界签章率低”等问题,严重影响了宅基地登记工作的开展。笔者选取了天津市武清区利尚屯村为研究对象,在借鉴了国内外专家学者研究成果的基础上,梳理了天津市历史上宅基地管理的相关政策和现行办法,以实际的调查登记成果数据为依托,对利尚屯村存在的“一户多宅”、“宅基地超标”、“权属变更”、“权源资料缺失”、“指界不齐”问题的现状及原因进行了分析,并就如何解决提出了以下建议:一是通过村级审核、影像叠加、公告确认等方式,多措并举,确认宅基地取得年代;二是建立“农民调解”机制,解决权属确认难题;三是针对有偿退出机制,提出切实可行的配套措施,化解“一户多宅”问题;四是结合“二级确认”机制,对整体登记流程进行重新设计,明确各部门职责;五是通过设立政策宣导员岗位、完善“单方指界”等方式,提高指界签章比例。综上所述,笔者通过对武清区利尚屯村宅基地登记实践的研究,形成了一系列切实可行、易于操作的解决方案,为天津市开展农村宅基地确权登记工作提供借鉴。
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