农业作为我国国民经济的基础,在国民经济中占有举足轻重的位置,中央一直以来都非常重视这个问题,从2004开始连续11年发布的以“三农”为主的中央一号文件,进一步说明了“三农”问题在我国社会主义现代化建设过程中的重要性。然而由于农业的弱质性,粮食生产面临的风险大,商业银行很少涉足,而中国农业发展银行作为我国的唯一一家农业政策性金融机构,以国家信用为基础,承担起了国家规定的农业政策性和经批准开办的涉农商业性金融业务,肩负起了社会主义新农村建设的历史使命,在解决“三农”问题、保障国家粮食安全、维护粮油市场价格稳定、维护农民利益中发挥着重要作用。X市位于我国中部地区,属经济欠发达地区,其投融资环境有待提高,社会主义新农村建设、全面建成小康社会任重道远。而农发行X市分行作为X市唯一一家政策性银行,建行18年来对X市农业经济的发展做出了巨大贡献,但是由于近年来不良贷款比重的上升,使其一时间很难走出困境,禁锢了该行业务发展,因此本文着重从该行的现状出发,对其贷款投向、规模和质量分别进行分析,查找了其信贷业务存在的原因,并通过对影响其业务发展的内、外等诸多因素的综合评价,提出了改进其信贷业务现状的对策和建议,同时也确立了未来一段时间内其信贷业务发展的方向。