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2001年,我国正式加入世界贸易组织(WTO),并承诺在五年之内逐步放开我国的金融业,这标志着我国银行业从有限开放阶段逐步走入全面开放阶段。为了使银行业能够应对全面开放对其所带来的影响,我国正积极进行银行业的改革。目前,国有商业银行是我国银行业改革的重点对象。国有商业银行改革的成败直接关系到我国银行业,乃至金融业的安全与发展。因此,研究国有商业银行改革的问题具有现实意义。 本文在对国有资本退出予以界定和产权理论进行梳理的基础上,对国有商业银行现行制度安排、特征及弊端进行系统地分析,以求把握解决国有商业银行问题产生的根源,并依据国有商业银行改革的目标,抓住改革过程中的关键环节,探究国有商业银行改革的思路。在充分论证国有资本退出是国有商业银行改革的必然选择和关键环节的基础上,设计国有资本退出的方案,并针对国有资本退出所面临的问题,提出解决的方法和途径。 本文除导论外共分为七章。 第一章是对国有商业银行国有资本退出的相关概念和理论进行回顾与评析,从而为本文提供一个理论框架。 第二章是对其他国家和地区国有商业银行改革实践的总结与分析,并就它们在改革实践中的经验和问题进行了分析。 第三章深入地剖析了国有商业银行现行制度安排的弊端以及弊端产生的根源,提出国有资本应当从国有商业银行中退出,并且国有股权不再处于控股地位。 第四章在分析现阶段我国国有商业银行改革的成效与存在的问题的基础上,提出我国国有商业银行三阶段的改革路线;指出国有商业银行的改革应以建立完善的公司治理结构为目标,股份制改造和上市都是实现这一目标的手段;同时,还指出较为完善的公司治理结构是上市的基础,国有商业银行应该通过调整股权结构来完善公司治理结构,然后再考虑上市的问题。 第五章对国有资本退出的模式、投资者的选择、国有资本退出渠道、退出的程度和节奏进行了详细地论证,提出了国有商业银行国有资本退出的具体方案;重点指出应该积极鼓励民营资本和民间资本参与国有商业银行的改革,而非仅仅依靠外资,并为民营资本和民间资本进入银行业提供条件和政策支持。 第六章就国有资本退出过程中所要面临的不良资产、资本充足率、国有资本退出后的信任风险三个问题进行了分析,并提出了相应地解决办法和途径。 第七章是第五章和第六章分析的基础上,提出了与国有资本退出相关的制度安排,为国有资本的退出提供制度保障。