我国当前正处于社会急剧转型的变革时期,改革的各项进程都需要进一步深化,亟需公民积极的政治参与来推动改革目标的实现。公民对政治生活的自觉关注和积极参与是民主政治的生命与活力所在,是支撑民主政治发展的重要基石。然而,在我国公民的政治生活中,却出现越来越多的“旁观者”现象,公民或者不参与或者消极参与,这是公民政治冷漠的典型写照。公民政治生活中“旁观者”现象的产生深刻的受到了我国当前社会转型期复杂的社会政治“情景”的影响,有其深刻地政治、经济、社会、文化根源。论文通过对政治冷漠一般理论的梳理和对上海市闵行区公民政治冷漠现象的实证调查研究,在分析公民政治生活中政治冷漠现状的基础上,深入探究“旁观者”现象产生的深层次原因,以求找到公民政治生活的关键问题所在,并相应的提出有针对性的可行性对策,力图使我国公民实现从“旁观者”向“参与者”的转化。除绪论和结语外,论文的主体部分分为四章。论文的逻辑结构如下：第一章从政治参与的概念出发论述了政治冷漠的内涵,政治冷漠的分类,并综合国内外学者对政治冷漠测量的分析提出了本文对政治冷漠测量的理论依据。第二章通过对上海市闵行区公民政治参与状况的现状调查,从选举行为、政治接触、政治讨论、涉入组织等参与行为向度和公民政治关切度、政治效能感、公民责任感及政治信赖感等政治心理向度两个维度对当前旁观者现象作了详细的分析,并指出当前公民政治冷漠的主要是公民受外在政治环境影响的一种消极冷漠和相对冷漠,其产生深刻的受到了当前社会转型期复杂的社会政治“情景”的影响。第三章重点从一元化的权力结构、参与制度、社会控制、经济因素和政治文化等五个方面深入分析了“中国式”政治冷漠产生的深层逻辑。第四章针对第三章的原因分析,探讨了现阶段消除政治冷漠的现实路径分析,提出了转变执政理念、完善政治参与制度、重视对非政府组织的培养、建设参与型公民文化等具体对策,希望对我国公民形成有活力的公共生活提供一点有益的启示。