全面预算管理作为具有全面控制约束力的一种机制，在实现企业经营管理目标上发挥着越来越重要的作用，不断引起工商企业界和学术界的重视。全面预算管理正成为企业投资者和经营者的必然选择。近年来，我国电力企业改革正引入竞争机制并向市场化改革的方向发展。传统的管理方式在现代企业组织结构下存在诸多问题。随着我国电力工业“厂网分开、竞价上网”改革的不断推进，最终结果是使供电企业走向市场，成为竞争的主体。相应地，供电企业必须建立全新的管理模式，建立新的管理体系。这些新的管理模式和体系涉及到供电企业生产经营的方方面面，为此运用全面预算管理方法实现企业管理机制创新、降低企业供电成本正被国内供电企业所关注。我国供电企业实施预算管理始于1998年，但是目前为止还存在一些问题，没有完全达到通过预算管理实现企业有机整合的目的。本文正是在这样的背景下，采用规范研究的方法，运用全面预算管理的相关理论，应用对比、举例、归纳等方法，进一步研究全面预算管理的内容，并将其与国网山西省电力公司的实际情况相结合，研究预算管理现状以及存在的问题，并提出相应的办法来推进全面预算管理在国网山西省电力公司中的运用。本文首先详细介绍了全面预算管理的相关理论，并对山西省电力公司全面预算管理的现状进行分析。文章还对山西省电力公司全面预算管理体系的框架进行了重新构建和具体设计。最后对山西省电力公司全面预算管理的实施规划进行较为详细的阐述，并进一步提出全面预算管理评价体系。通过本文的研究，期望能够为其他电力企业引入全面预算管理提供一定的借鉴意义。