经过改革开放30多年的发展，我国市场经济体制不断完善，经济发展总量跃居世界第二位，但是我国处于、必将长期处于社会主义初级阶段这一基本国情不变，实现全面小康社会是举国上下到2020年的阶段发展目标，而制约这一目标实现的瓶颈在于县域经济发展相对缓慢，城乡发展不平衡。以科学发展观为指导，坚持城乡统筹，是实现全面小康社会的应时之举。至2014年1月19日，中共中央、国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》(中发[2014]1号），中央在新世纪已出台11个关注“三农”工作的中央一号文件。县域是三农工作的主战场，发展县域经济越来越得到前所未有的重视，因而“省直管县”体制改革进入领导决策层和理论学术界的视野，成为解决“三农”问题的新视角。　　本文选择安徽“省直管县”体制改革试点作研究课题，首先回顾省财政体制改革至扩权强县积极探索的历程:2004年省政府下发《关于实行省直管县财政体制改革的通知》（皖政[2004]8号）推行省直管县的财政体制，2006年省政府下发《关于在宁国等12个县（市）开展扩大经济社会管理权限试点工作的通知》(皖政[2006]126号）开展扩权试点，2009年在总结近年来县域经济扩权试点经验基础上，决定对全省61个县（市）全面扩大县域经济社会管理权限，推开扩权改革。在改革历程回顾的基础上进行分析问题并总结经验。2011年3月省委省政府发布《关于推进省直接管理县体制试点工作的意见》(皖发[2011]10号），推进省直管县体制改革并确定两县为试点县。在这样的背景下，本文选择省直管试点x县进行实地调研，通过人物访谈、案例实证等方式，展示成效，剖析问题，着力探讨解决阻碍省直管县完全顺利成功推进的体制问题，如:综合行政改革未跟进、人事管理和机构编制不配套;同时广泛了解国内省直管县改革实践概况，并借鉴他们的成功经验，结合安徽实际提出进一步完善省直管县体制改革的对策建议:一是营造重视支持改革的浓厚氛围;二是协调处理省市县工作关系;三是理顺机构编制设置和人事管理;四是加强法制建设和政府职能再造;五是强化权力监督。本论文的研究在于为全省深化行政管理体制改革、建设服务型政府提供理论参考和实践依据。