社区居家养老问题研究——以杭州市临浦镇为例

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近年来,我国老年人口数量呈不断上升趋势,导致人口老龄化问题加剧,严峻的养老问题由此带来日益严重的社会问题。由于生活水平和医疗水平的提高,导致人们的平均寿命得到很大的提高。因此,我国老年人口的不断增长,导致现阶段需要一套更加合理的养老机制来代替传统的养老模式。于是人们开始探索一种适合当前社会的养老模式,来满足如今现实的服务需求,有关部门和学者开始呼吁寻找养老方式新的出路和突破口,在这一背景下,居家养老服务应运而生。  居家养老的理念一经推出,便得到全国广泛的试行探索。可以说,居家养老服务是中国未来很长一个时期内养老服务模式的发展趋势。但由于刚刚推居家养老的概念,所以该模式没有完全成型,也没有一套科学完整的操作模式,仍需要继续探索。目前,处于居家养老服务探索前沿的有杭州、宁波等地区,但这些地区的大多数研究仍处于起步发展阶段,对有特殊需求的社区养老研究还很缺乏。  本文选取杭州市临浦镇作为实证调查对象,为了更好的了解临浦镇社区居家养老服务存在的问题和产生问题的原因,笔者通过走访当地有老年人的家庭,并辅以问卷调查的方式来了解情况。在临浦镇选取近几年新成立的浴美施社区、以老小区为主的山阴街社区以及由原农村专制而来的高田陈社区作为调查对象,通过对社区老人、居家养老服务工作者、社区评估管理员三个社区居家养老相关群体进行问卷调查、召开座谈会等方式来了解该地区的新型模式的推进情况,发现了以下问题:一、参与度不高,认识和消费需求不足;二、居家养老工作人员缺乏专业经验和稳定性;三、养老产业发展滞后,相关企业和社会组织少;四、居家养老服务监督评估体系不健全,缺乏竞争淘汰机制。通过分析问题产生的原因,继而提出相关对策建议分别是:开展宣传教育活动,普及购买服务的服务利用理念;建立完善社区居家养老服务人才队伍建设,提高服务专业化水平;促进服务供给多元化并创新服务内容和形式;加强居家养老服务的监督评估,建立公平的竞争淘汰机制。
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