开发性金融系统性融资结构优化问题，一直是开发性金融机构所面临的一个核心问题。目前我国的开发性融资规划仍存在一些不足，主要是由地方政府主导的规划多着眼于战略层面的描绘，缺乏整体的融资规划安排及动态优化过程，缺乏科学依据，使得开发规划及融资不能充分利用市场机制实现融资目标，也不能与开发银行内部业务衔接，影响了开发银行更好的发挥其作用和能力，因此，通过建立科学的融资模型来优化融资结构和模型来提高资金使用效率、增强融资能力、优化资金管理，建立起我国开发性金融的系统性融资规划体系，这对于国家开发银行的深化开发性金融实践，统筹开发性金融业务，服务经济平稳较快发展，将有重要的意义。开发性金融具有政府主导性投资和市场化投资的双重特性，本文对国内外文献进行了比较和总结，发现西方的融资结构研究不符合中国基本国情，而我国对商业性金融领域模型的研究没有考虑到政府影响，所以并不能简单的适用于开发性金融领域。因此，本文在商业性金融领域的基础上，把政府影响考虑进去，构建了多阶段动态规划模型，分别对开发性金融的系统性融资和具体项目融资的结构、规模、期限和融资成本进行科学预测。从而实现融资规划结构优化过程的科学化、规范化、可操作化和可持续化，增强融资能力，提高融资业务的效率。最后，本文在前面理论研究的基础上，提出开发性金融的融资结构优化的理论框架和方案指导，把开发性金融融资结构优化过程分成两个步骤来完成，第一步是通过多阶段动态规划融资模型从整体上去优化一个期间的融资结构和规模，第二步是对每个期间内的具体开发项目进行市场化决策，从而确定具体的融资的结构、规模、期限和融资成本。本文结合模型的条件和特点提出了一些建议，并认为优化融资结构还需要国家的政策支持和发达的资本市场，增加交易品种，放松交易条件，增强开发对象的信息透明度。