二十一世纪是知识经济、网络经济时代,人类的生产、生活方式都发生了很大的变化,智力资本——知识和技能对于促进经济增长的贡献日益突出,在企业发展中发挥着越来越关键的作用,国有企业要想在激烈的竞争中生存下来必须管好人才、用好人才。内部分配作为最直接、最有效的物质激励因素,探索如何提高企业内部分配的激励效应,降低企业人工成本成为当今国有企业面临的一项重要课题。随着生产力的发展,关于分配的理论也从最初的空想社会主义发展到了人力资本运营理论。根据本课题的研究计划,本文首先总结了关于内部分配的各种学说、流派,然后回顾了我国工资改革的历史,分析了我国目前国有企业内部分配的现状,并指出内部分配成为影响企业生产经营效率提高的一个瓶颈。随后又对企业内部分配的涵义、内容等进行了界定,并指出需完善的运行条件。在此基础上,本文依据系统工程理论,针对国有企业股份制改造的状况,即国有股份制企业,提出了构建“工作分析与评价、业绩评价、企业内部分配评价、企业人工成本控制”三位一体的企业内部分配评价控制体系,从企业组织结构着手,以岗位评价技术为基础,构建出了一套系统、可行的企业人工成本管理控制方案,并对企业人工成本的范围作出了界定,对正确核算和加强人工成本管理作了可行的探索。本文还针对我国国企人工成本管理的现状,提出了一些可行的合理化建议,并指明了人工成本管理发展的方向。