实施依法治国方略,是邓小平法制思想的精髓,标志着我国民主法制建设进入一个新的阶段.依法治国是一个逐步实现的过程,需要创造一定的基础和条件,其中提高农民的法律素质问题是依法治国的最基本要求.这是由我国的国情和农村经济、社会发展的基本状况决定的.调查表明,我国农民的法律素质现状令人堪忧.表现在法律观念存在误区;法律知识比较匮乏;法律运用不适当,等等.以上状况的出现缘于四方面因素影响:一是长期封建思想的影响;二是文革前和十年动乱对法律践踏的影响;三是法制建设滞后的影响;四是个别领导干部违法乱纪和特权思想的影响.必须通过各种途径,提高农民的法律素质,为依法治国奠定基础.要切实提高认识,充分认识提高农民法律素质的重要性、长期性和艰巨性;普法宣传是提高农民法律素质的重要手段,要立足于农村实际,突出重点,设置载体,切实抓好这一工作;要严肃农村司法实践,重视与农民有关的案件处理,搞好农村法律服务;要把严格依法行政作为提高农民法律素质的重要形式,强化行政的依法决策、行政的依法执行、行政的违法监督;要进一步提高领导干部、特别是农村干部的法律素质,使广大干部带头学法、带头守法、依法办事、查处违法,做依法治国的模范.实施依法治国战略必须面向中国国情,认真研究占人口绝大多数的中国农民的法律素质问题.这应该引起全社会的广泛重视.