国有企业的改革是中国经济改革的中心环节,国有资本的管理是关系国计民生的命脉和关键,但是国有企业进行改革的同时不能忽视其所承担的公共服务义务。邮政普遍服务作为邮政为社会提供的一项公共服务,由中国邮政集团公司承担。天津邮政做为邮政集团公司下属的一员,在近十年来进行了“政企分开”,“三流合一”等一系列改革,但是因为国家财政对邮政普遍服务的补贴不足,企业管理体制和经营机制落后、盈利性差等问题,企业对于邮政普遍服务的投入严重不足。为了改善这一情况,同时提高天津邮政在市场竞争中的生存能力,有效地解决追求企业效益与履行公共责任之间的矛盾,天津邮政需要在自身管理体制和运营机制等方面做出重大改革。本文根据公共管理理论和邮政公共服务需求,对改革中的中国邮政及天津邮政进行解读,分析邮政改革何去何从。本文首先介绍中国邮政及天津邮政改革背景,分析天津邮政现状及问题,提出改革的可行性模式。另一方面从横向比较兄弟省市邮政在改革中的变化创新及带给天津邮政的借鉴。然后对比世界各国邮政业的发展和改革模式,分析中国邮政的发展模式及天津邮政的未来方向。最后,从公共服务及现代企业制度角度结合邮政政企分开和集团化改革,提出树立新型思维观念、加强与政府合作、转变经营思路、优化人力资源、改革财务制度、建立企业文化、加强公共服务体系建设等方面的改革措施。本文对天津邮政提出的改革看法是与中国邮政政企分开和集团化改革相结合的,许多问题的解决超过天津邮政本身的掌控能力,需要从“全国邮政一盘棋”的角度考虑,摒弃地方保护主义,天津邮政和整个邮政管理体制改革才能成功。