城市交通拥堵问题治理研究——以广东省河源市为例

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近年来,随着中国经济的快速发展,汽车行业迅猛增长,在极大方便居民出行的同时也引发了较为严重的交通拥堵问题,并在很大程度上制约了城市经济的发展和居民生活质量的提高。城市交通治理历来是城市发展中不可避免的社会性问题,同时也是各级政府常抓不懈的重点工作。但从目前的情况来看,城市交通拥堵治理虽取得一定进展,但治理结果仍然不尽如人意,很多城市的交通拥堵问题依然严重。为深入研究城市交通拥堵治理问题,本文以广东省河源市城市交通拥堵治理为研究对象,引入政府管制理论对河源市城市交通拥堵治理存在的问题和成因进行分析,并在此基础上借鉴国外城市交通拥堵治理的成功经验,提出优化河源市城市交通拥堵治理的政策建议,以期为相关决策部门提供有益参考。  本文主要从四个方面开展深入研究:第一,主要介绍河源市交通状况和交通管制的目的及方式,指出政府管制的目的在于提供便捷高效的城市交通服务体系,实现和维护公共利益,交通管制的方式主要包括经济性管制和社会性管制两种,二者各自包含了不同的具体实施手段与内在要求;第二,通过分析现状指出河源市交通拥堵治理存在的主要问题,主要包括缺乏完善的公共交通体系,城市交通规划不合理,城市交通综合管理能力不强,城市交通基础设施建设滞后以及交通规则意识淡薄等方面;第三,从政府管制角度深入分析河源市交通拥堵治理不善的原因,发现对交通拥堵治理的认知不到位、财政投入的不到位,社会管制措施的不到位,交通公共物品供给不到位以及新技术的引入不到位是造成河源市交通拥堵治理效果不佳的主要原因;第四,在借鉴国外成功的交通拥堵治理经验的基础上,提出优化河源市交通拥堵治理的对策和建议,即提高交通拥堵治理的认识、完善交通管制方式、提高交通管制能力、创新交通管制技术手段等。本文主要采用比较研究的方法,分别介绍了纽约、东京和吉隆坡等城市交通拥堵治理成功的实践,并对这些优秀的国外治理经验进行归纳和总结,积极寻求其对河源市的借鉴意义和价值。  本文的主要创新在于研究视角的创新,将政府管制理论嵌入河源市城市交通拥堵治理问题研究中,以管制即服务的全新视角来审视该市交通拥堵治理不善的问题,并利用政府管制理论深入分析其原因,据此有针对性地提出了完善交通拥堵治理的对策和建议,研究具有一定的理论和实践意义。
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