近年来,随着税收法制的不断完善,在“依法治国”基本方略和“依法治税”方针的指导下,我国广大税务干部的法制意识和执法水平有了明显的改善和加强,执法程序和执法行为日益规范,但由于种种原因,在一些地方或个人身上不同程度的存在着有法不依、执法不严、违法不究的现象,与依法治国和依法治税的要求存在较大差距,尤其是从规范税务执法和行政应诉的角度去审视,还存在许多隐患。实践证明,税务行政执法工作的好坏,关系到国家税收法规政策能否正确实施和国家财政收入的稳定与否,关系到税收事业的协调发展,而且影响党和政府在人民群众心目中的形象。因此,税务部门作为国家行政执法机关,如何贯彻依法治税原则,进一步规范税务行政执法行为,减少税务行政执法风险是必须深入研讨的问题。但是,近年来国内外对于税务行政执法风险进行的系统性研究还比较匮乏,而且目前的理论研究也不够深入全面。由此看来,对税务行政执法风险的研究不仅具有现实意义,更具有深刻的理论价值。本文拟从税务行政执法的现状谈起,进而深入到税务行政执法风险的理论研究,在对税务行政执法风险的表现形式和成因进行分析的基础上,提出相应的规避措施和防范对策,通过系统的理论研究和实证分析,将执法风险降到最低限度。本论文共分为五个部分:第一部分主要论述了本文的选题意义和近年来国内外关于税务行政执法风险的相关文献研究和实践经验,最后介绍了本文的研究方法和结构体系,创新之处与不足。第二部分是对税务行政执法风险的理论研究,从我国税务行政执法的现状入手,再深入到税务行政执法风险的含义、本质和分类,最后分析了国外在税务行政执法风险控制方面值得我们借鉴的经验。第三部分是本文的创新之处,是在前面理论研究的基础上对我国税务行政执法风险的案例实证分析。该部分将风险的表现形式分为税收管理作为类风险、税务行政诉讼类风险、税务司法渎职类风险和暴力抗税类风险。对每种表现形式逐一举出典型案例进行法理分析。第四部分是对税务行政执法风险的成因探析,这是本文的重点。主要从社会、人员、机制、信息四个方面展开系统分析。第五部分是在前面成因分析的基础上,提出的我国税务行政执法风险的防范对策。该部分是本文的核心,包括完善税收立法、优化执法环境;提高人员素质、加强队伍建设;严格执法程序、健全执法机制;强化执法监督、实行责任制度。本文的创新之处有二:一是根据当前我国各地税务人员在日常管理、例行执法、与纳税人相处的工作实践中存在的实际情况,将税务行政执法风险的表现形式分为四大类,然后逐一举出相关典型案例,结合我国当前的法律展开法理分析,充分体现出税务行政执法中存在的风险;二是本文从不同角度剖析了税务行政执法风险的成因,并在此基础上系统的探讨了防范和化解风险的对策,其中建立了衡量税收执法水平的指标体系,对于税务实践有一定的借鉴意义和指导价值。