减税降费政策落实情况跟踪审计研究——以A地区为例

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当前,我国正处在经济模式转型和经济结构调节的关键攻坚期,经济下行压力不断增大。党中央、国务院及时出台了一系列减税降费政策,对于缓解经济下行压力,帮助市场主体减负纾困,增添市场活力,营造良经商环境具有重要意义。为保障减税降费政策能够顺利高效地贯彻落实,审计署于2018年8月底下发了在全国范围内开展减税降费政策落实情况跟踪审计工作的通知。但减税降费政策落实跟踪审计工作开展时间还不是很长,尚处于不断摸索探究的阶段,在审计工作的实际开展过程中仍面临着不少的困难,影响了减税降费政策落实情况跟踪审计职能作用的充分发挥。鉴于此,本文选题减税降费政策落实跟踪审计研究,以期为改进减税降费政策落实跟踪审计方式方法,提升减税降费政策落实跟踪审计成效做出贡献。本文以公共受托责任理论、反馈机制理论和供给学派减税理论为理论基础,比较系统梳理了国内外研究动态以及明确界定相关概念的前提下,采用文献研究法、案例分析法及问卷调查法,分析了当前减税降费政策落实情况跟踪审计现状,挖掘了审计机关在实际减税降费政策落实跟踪审计工作中存在的包括审计人员绩效意识淡薄、介入时点难以准确把握、审计质量以及审计结果公告力度不足等问题及其成因,并从完善评价体系、明晰介入时点、创新审计方法、整合审计资源及提升审计结果运用效果等方面,提出了加强减税降费政策落实情况跟踪审计的对策建议。同时,运用层次分析法(AHP法)构建了减税降费政策落实情况跟踪审计评价指标体系,并以A地区为例,将所构建的审计评价指标体系运用到案例之中,以验证其有效性、科学性。
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