【摘 要】
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党的十九大后,派驻监督被写入党章,成为实现全面从严治党的重要手段之一。随着纪检监察机构改革的深入推进,党和国家监督体系的健全工作也进入到系统集成、协同高效阶段。十
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党的十九大后,派驻监督被写入党章,成为实现全面从严治党的重要手段之一。随着纪检监察机构改革的深入推进,党和国家监督体系的健全工作也进入到系统集成、协同高效阶段。十九届四中全会提出,完善党和国家监督体系需以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调。派驻监督如何同纪律监督、监察监督、巡视监督统筹衔接发力,同人大监督、司法监督、群众监督、舆论监督、审计监督有效衔接,正受到越来越多的关注。因此,在派驻监督的各项工作机制已初步形成基础上,优化派驻监督就要从提高派驻监督的协同高效着手。在实际工作中,派驻纪检监察组作为派驻监督的实施主体,目前的监督机制在涉及不同部门时运转情况如何,其中存在哪些不足,如何优化成为需要研究的问题。文章从H市派驻纪检监察机构设置、领导体制、工作机制的现状出发,站在协同治理视角,对如何优化派驻监督进行研究。运用文献研究法、访谈法,梳理出H市派驻监督在协同方面存在着协同机制运行缺乏高效率、协同机制建设存在空白和协同机制成效不强等三大类不足。以目标、资源、信任度、制度、信息技术五个影响协同效力的因素分析不足产生的原因,包括对监督目标认识不正确、人力资源保障不充分、缺乏流畅的信息化渠道,缺乏统一指挥和协调制度等。继而提出弥补监督机制中存在不足的对策,包括深化“三转”强化彼此信任、细化工作责任单强化目标一致,建设信息平台实现扁平化管理、建立信息库制度轻化工作量、正确认识批评性报道调动舆论监督力量等,以从增强派驻监督协同高效方面予以优化。
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