近年来,美国联邦大学生资助政策已经成为学术界的一个研究热点。梳理和分析已有的研究成果可以发现,当前我国的学术界对美国联邦大学生资助政策的研究虽已比较多见,但是运用政策分析视角对政策制定过程的研究尚显薄弱。本研究通过政策分析的视角和方法,对美国联邦大学生资助政策的制定和变迁进行深入分析,并对我国大学生资助政策的变革和高等教育政策的制定提供启示。论文主要分为三部分内容,第一部分是导论(第一章),主要介绍研究的背景与意义、国内外研究的文献综述、研究的视角与方法、论文的基本结构、研究的创新与不足。第二部分按照美国联邦大学生资助政策三个不同的发展阶段,着重对政策制定过程进行论述。主要包括如下内容：美国联邦大学生资助政策的形成(第二章)。20世纪30年代至60年代中期,为促进经济建设、安置退役军人和增强国防安全等需要,联邦政府对退役军人、特定学科的大学生提供资助。早期联邦大学生资助政策以实现国家利益为出发点,资助方式比较单一。20世纪60年代中期至70年代末,美国联邦大学生资助政策开始确立和成型。这段时期的政策目标是为了确保贫困学生获得平等的高等教育机会,资助方式以助学金为主。美国联邦大学生资助政策的发展(第三章)。20世纪70年代末至90年代末,美国经济增速放缓,为削减财政赤字、降低联邦学生资助项目的开支,助学贷款逐步在联邦大学生资助体系中占据主导地位。联邦大学生资助政策的政策目标在于提高人们的高等教育费用支付能力,政策的目标群体逐步扩大,从低收入群体扩大至中等收入群体,甚至高收入群体。美国联邦大学生资助政策的转型(第四章)。20世纪90年代末以后,随着问责制时代的到来,政府和公众越来越强调效率和质量,这是高等教育所面临的新挑战,也是联邦大学生资助政策制定和改革无法回避的问题。联邦政府在继续履行资助大学生的责任的同时,也加强了对联邦学生资助领域的监管。为了实现高等教育机会均等的政策目标,高校、贷款机构和州政府等各方都需要为提高联邦学生资助资金的使用效率而负责。第三部分着重对美国联邦大学生资助政策的制定和变迁进行理论分析,并总结经验和启示。理论分析部分(第五章)的主要内容包括：公共政策系统的三个构成要素(政策环境、政策主体和政策客体)；政策制定过程的三个步骤(政策问题的构建、政策方案的规划和政策的合法化)；与本研究相关的四个政策分析模型,并从这三方面对美国联邦大学生政策的制定和变迁进行解读。启示与建议部分(第六章)对美国联邦大学生资助政策制定中的经验进行分析,并对我国大学生资助政策提出建议。