人类文明越发达,和自然环境之间的矛盾也就越来越明显。中国在进行社会主义建设中也逐渐出现了这个问题,而且这一问题也引起了社会各界的关注。十八大中生态文明建设被确定为国家战略目标之一。十九大中又把建设美丽中国确定为生态文明建设的具体内容。可见,我国对生态环境的保护,以及生态理念在各个领域的体现都予以了高度重视。保护生态环境,进行生态文明建设,必须要有一定的资金支持。但是,是否能够将保护资金或者建设资金完全用于改善和发展生态环境上,要看资金是否完全应用在了生态文明建设方面。生态文明建设资金是否能够发挥最大的功效,也是衡量我国生态文明建设工作水平的重要标准。环保资金绩效审计是现代国家环保资金审计发展的必然趋势,势在必行。加之政府在环境保护工作中的特殊责任,使得政府环保资金绩效审计评价的研究亟待加强。但是就目前来看,我国的环保资金绩效审计工作还存在很多不足之处,例如审计的对象标准过于严格,导致很多应该在审计范围内的项目却不能接受正常的审计;在审计的内容方面,我国现有环保资金审计主要还是把资金的去向作为重要评价标准,而对于资金在使用过程中产生的社会影响和环境影响却不在评价之列。总体来看,我国现行环保资金审计还严重缺乏系统性和科学性,导致国家对环保资金的监管力度不够,这是审计部门面临的一大难题。本文运用公共受托责任理论、新公共管理理论、系统论理论的思想与方法,借鉴国内外环保资金绩效审计理论和实践研究,以分析环保资金绩效审计目前的研究现状、以环保资金的功能作为评价标准,根据环保资金适用范围的合理性和可解释性,结合逻辑框架分析法,将环保资金绩效审计指标分成以下四种类型:投入指标、管理指标、产出指标,并且结合专业人士意见,研究设计每一类的具体指标。研究设计的环保资金审计评价指标和传统环保资金审计评价指标最大的不同就在于对生态文明理念的体现。所以在设计的指标中加入了污物排放率、公众满意度、节能减排效果等具体内容,以此构建了以生态文明为视角的环保资金审计评价指标体系。最后利用这个标准体系对某污水厂的污水处理资金使用情况进行审计,在对该项目资金使用情况进行评价的同时,也对研究设计的评价体系进行实践验证。