随着城市化进程和工业化步伐的加快,涌现出越来越多的失地农民,他们的户口被转为城市居民,但是并不能享受到城市人一样的待遇,面临着生存与发展的难题。失地农民问题已成为“新三农”问题之一,引起社会各界的广泛关注。这些失去土地的农民生活上面临哪些问题?就业与生活方式发生哪些变化?致使失地农民权益受损的原因有哪些方面?如何保障失地农民的权益?基于上述问题,笔者在问卷调查与实地访谈的基础上,对失地农民权益保障问题进行研究。本文主要基于制度的视角,将失地农民问题分为生存和发展两大问题,分析失地农民权益受损的现状和原因及解决办法。本文围绕失地农民生存与发展两大问题,分析失地农民权益受损的主要原因,笔者从制度的视角研究土地产权制度、征地补偿制度、社会保障制度及相关制度,分析这些制度的缺陷及损害失地农民权益的不足之处,提出革新制度保障失地农民权益的解决办法。其主要内容包括：首先是引言,包括研究背景与目的、选题缘由与意义、研究思路与方法、论文框架与结构、可能的创新与局限等。其次是文献综述,梳理国内外相关研究并给予评价。再次是概念界定,对文章涉及的主要概念进行界定,如失地农民、失地农民权益等,并对其特征做简单分析。第四是失地农民权益保障存在的问题,将失地农民权益受损问题总结为两个方面,一方面是生存问题,部分失地农民生存状况变差；征地补偿标准低,难以满足失地农民的生存需要；养老保障基本缺失,养老成为一大难题；医疗保障制度不健全,无法满足其需求。另一方面是发展问题,一次性货币补偿政策损害失地农民的发展权；社会认可与自我认可模糊；教育环境影响失地农民发展。第五是失地农民权益受到损害的原因分析,本文从农地产权制度、征地补偿制度、社会保障制度和相关制度的角度分析失地农民权益受损的原因。农地产权制度中所有权缺失使失地农民丧失发言权,征地补偿的不合理使失地农民生活陷入困境,社会保障机制的不健全使失地农民心理安全感下降,安置政策失效使失地农民无法顺利转为市民。第六章是典型案例分析,总结综合安置模式与保留产权安置模式对失地农民的处理方法,了解到只有以失地农民权益为出发点,才能妥善安置失地农民。第七章是结论与建议,在提炼基本结论的同时提出维护失地农民权益的制度性建议,失地农民权益受损的根本原因是制度的不健全。笔者认为可以从完善农地产权制度、征地补偿制度、社会保障制度等方面保障失地农民的权益。