印度是最早承认新中国的非社会主义国家之一,但两国关系却长时间受到“西藏问题”的影响,使之不能正常发展。究其原因,主要是因为尼赫鲁政府对藏政策的影响。它不但严重影响了当时的两国关系,而且也奠定了今天印度对藏政策的基调。尼赫鲁时期印度在对中国西藏问题的政策上,始终都有“以藏制华”的考虑。独立后,尼赫鲁政府继承了英印政府的在藏遗产,否定中国的对藏主权。在1954年两国签署《中印协定》后,印度虽承认了“西藏是中国的一部分”,但仍支持达赖集团从事分裂祖国的活动,企图使西藏成为中印间的“缓冲国”。尼赫鲁政府的种种做法,最终导致1962年两国边界冲突的爆发。随后,中印两国关系陷入长期的僵持状态。今天的印度,在对西藏问题上的政策虽有转变,但基本延续了尼赫鲁政府时期的做法。而西藏问题的解决,最终还是在于印度是否放弃“以藏制华”的政策。