中国在快速农村城市化阶段急需认真对待并加以反省三个问题，一是如何在扩展城市领域的同时，保证可耕种土地的经济可持续发展；二是如何合理结合城市的高效率运营和乡村的自然环境，创造出有中国特色的宜居、绿色城市；三是如何在农村城市化这一进程中充分发挥城市设计的作用，将美好的城镇愿景转化为现实，避免设计图纸只是“纸上画画、墙上挂挂”的窘境。针对前两个问题，都江堰聚源新城概念设计中，把传统规划观念的城市格局化整为零，形成全新由若干城市岛组成的的“城在田中”的独特城市意象——“田中城”。城市空间形式隐含生态效应，设计概念是将当地特有的林盘整合，形成相对集中的新林盘——城市岛。限定城市岛的边界，最大程度将城镇建设区域与自然有机结合，从而达到水系、农田与城镇建设区域和谐共生的美好愿景。为了能落实设计概念，将“田中城”这一城市意象转化为现实，本文针对第三个问题，借鉴美国城市设计导则的管控手段，探讨了农村城市化的“整体弹性控制”的方法。先比较分析世界范围内几座生态宜居城镇在街道网络与尺度、开放空间、近人尺度小品和细部等方面值得借鉴的地方，从而为设计阶段的整体弹性控制提供依据。在落实设计概念的过程中，先从当地自身条件入手，充分考虑区域内的资源条件、自然条件以及人口及社会条件。探讨产业规划、交通出行、土地使用、功能布局、城市建筑、空间组织模式、公共空间、景观设计等方面相应的控制细则。整体弹性控制有两种管控类型，分别是规定性管控和绩效性管控。在与设计概念联系紧密的方面，如土地使用、功能布局等方面，做规定性管控。在制定土地开发建设技术指标时，采用倒推法。即先推敲出较为宜人的建筑平面布局以及空间形态后，再根据平面和建筑形体效果推算出相应的技术指标；在与设计概念联系不甚紧密的方面，如建筑色彩、街道家具等方面，做绩效性管控。在能保证设计最终需要达到效果的前提下，给予设计师充分的自由发挥空间，鼓励多种途径和设计手段达到最终效果。