城郊棚改区安置房是国家为保障中低收入群体利益而实施的一项基本的民生工程、福利工程,城郊棚户区改造及安置房建设也是制约新型城镇化的首要前提,有助于化解城乡拆迁问题困局、减少社会贫富差距、助推新常态下经济快速发展。但是,目前我国城郊棚改安置房建设缺乏科学、有效的建设模式和标准,导致棚改拆迁户权益受损、安置房建设水平低、群体性事件频发等问题。文章以处于城镇化转型发展焦点的湖北省S市为例,试图从理论上建构我国城郊棚改安置房建设的大框架,探索城郊棚改安置房建设的最优模式,为推进我国城郊棚改安置房建设提供科学有效的政策建议,破题城郊棚户区改造和安置房建设这一长期困扰城镇化的难题。本选题采用理论研究与实证分析、综合概括和要素分析、调查分析与比较分析等方法,以当前学术界的前沿理论为指导,系统梳理了建国以来我国城郊棚改安置房建设的历史变迁,深入分析了我国城郊棚改安置房建设的主要模式以及存在的问题,在借鉴其它发达地区城郊棚改安置房建设先进经验的基础上,提出了促进我国城郊棚改安置房建设的政策建议,包括完善规划先行、集约利用、可持续发展、公众参与和市场化运作等指导性原则,优化我国城郊棚改安置房建设的五大发展路径,即完善具体规划、全流程强化管理、融合建设模式、健全制度体系、创建激励机制。本课题可能的创新点表现在：一是不偏重于城郊棚改安置房建设的某一方面,而是全过程、系统性研究城郊棚改安置房建设问题；二是以古典经济学理论、新型城镇化理论等先进理论为指导,重构了城郊棚改安置房建设的系统框架；三是深入分析了改革开放后党中央和国务院出台的一系列城郊棚改安置房政策,科学划分了我国城郊棚改安置房的建设历程；四是在以人为本的新型城镇化背景下,提出了推进我国城郊棚改安置房建设的政策路径。