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本文从我国当前城市规划大范围普及和快速发展中存在的问题为发端进行
反思,深究目前的城市规划领域探索城市规划实效评估方法的重要性。通过界
定公共政策、公共政策评估、城市规划、城市规划实效等相关概念;通过总结
国内城市规划实效评估研究的现状,以及国外借鉴公共政策评估理论在城市规
划实效评估方面已经取得的研究成果,论文提出城市规划实效评估方法应当将
实证主义的评估方法与范式的评估方法结合起来,形成完整的政策评估方法。
在方法研究阶段,论文将城市规划实效评估方法根据政策体系的构成要素
分为三个阶段:规划政策特定目标的实效验证;对规划政策利益相关者的实效
确认;规划政策对政策环境的实效论证。规划政策特定目标的实效验证首先实
证验证规划政策目标达成程度;在此基础上进一步确认该规划政策针对政策各
类利益相关者实现期望的实效;最后,评估将拓展到规划政策对政策环境的实
效论证阶段。
实践阶段以形成的理论方法为基础,以上海市控制性详细规划编制单元为
例,进行方法的初次运用。
关键词:公共政策 城市规划 实效 评估 编制单元