城乡一体化是生产力发展到一定历史阶段的必然产物,是伴随着工业化和城市化的发展城乡之间的关系逐步达到协调互融,共同发展的过程。城乡协调发展是城乡一体化实现的基础和前提,其协调发展的程度将直接影响和制约着我国全面建设小康社会,实现城乡现代化和一体化的进程。目前,随着我国经济的快速发展和市场经济体系改革的不断深化,城乡关系逐渐失衡,城乡发展的“二元结构”日益突出,作为经济欠发达的延安地区,城乡冲突更为明显,制约着延安地区经济的持续发展和社会的稳定与进步。促进延安地区城乡协调发展己成为今后一段时期延安甚至陕北地区经济社会发展、构建和谐社会的必然要求。本文首先对国内外城乡一体化及城乡协调发展在理论和实践进展上进行了系统的总结和阐述,分析了城乡发展不协调的原因以及城乡一体化协调发展的动力机制;在此基础上,文章介绍了延安地区现状城乡发展的基本情况及存在的问题,运用量图分析法和矩阵分类的原理,选取能反映城乡经济协调发展程度的指标,对延安地区各县(区)的城乡经济协调发展程度进行评价,再通过矩阵划分的原理进行分类,并从中选取有代表性、特色鲜明的志丹、洛川、延长三个县作为实例分析;其次,根据对延安地区实例进行现状分析,结合前面章节的动力机制和评价体系等理论研究,建立一套定量化的符合延安地区发展情况的综合评价指标体系,通过城乡发展水平及城乡协调程度两个方面的指标来测评志丹、洛川、延长三个县2008年城乡一体化协调发展的程度,客观地反映了延安地区城乡协调发展的现状及区域间的差距。最后,针对三个县的评价结果,结合延安市未来的发展趋势,对三种不同的发展类型和延安地区的整体城乡发展提出相应的发展对策和实施建议。