论环境责任保险第三人的直接请求权

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环境责任保险是保险的一个新险种,它的产生主要是基于对加害人和受害人双重保护的客观需要。其中,如何克服传统责任保险中(特别是任意责任保险)受害人获得损害赔偿的被动性,加强对其合法权益的保障,已经成为环境责任保险发展中的一个重要课题。结合国内外有关理论研究和立法实践来看,赋予第三人直接对保险人的请求权能够很好地实现上述目的。环境责任保险第三人直接请求权是指环境责任保险中第三人依照法律规定或者合同约定请求保险人直接给付保险赔偿金的权利。从权利的主体看,该权利主体的范围应当扩展至因环境污染或破坏行为而受损害享有赔偿请求权的任何单位、个人或其他组织.这符合国际上环境责任保险制度的发展方向,能更好地加强对社会公众人身、财产和环境权益的保护力度。从理论基础上看,合同相对性理论的逐步限制可以作为环境责任保险第三人直接请求权的理论基础,保险人在第三人向被保险人索赔阶段的法律地位需求可以作为其现实基础。并且,针对不同的保险模式划分,任意责任保险可以采用权利转移说作为权利来源,共同负担说可以作为环境强制保险模式的权利基石.从权利的行使看,除内容、责任范围和行使条件、归责原则外,注重对权利行使的法律保障有利于促进该制度的发展:第一,结合共同诉讼的相关理论,将保险人与被保险人列为共同被告,既可以有利于纠纷的及时、便捷的处理,又利于加强保险人对被保险人实施可能污染或破坏环境行为的监督;第二,明确被保险人的协助履行义务,能够减少被保险人不予以配合的情形,便利第三人实施请求权。第三,在时效规定上,借鉴国内外相关经验,将第三人直接请求权的索赔时效规定为30年或者更长,将更能促进保障第三人直接请求权的实现。最后,我们也可以考虑赋予该直接请求权优先效力,以便于受害第三人得到有效救济。
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