农村宅基地使用权是我国广大农民最基本的生活资料，也是满足广大农民住房需求的根本保障。宅基地使用权制度是我国农村的一项根本土地制度，它具有福利性、成员性等特点，对于维护农村社会的稳定，促进社会的和谐发展起到过重要的作用和现实意义。但是随着我国经济水平的不断提高，社会主义市场经济体制的逐渐成熟，宅基地使用权制度的弊端也慢慢显露出来。一户多宅问题、宅基地大量闲置、宅基地规划不合理，乱占耕地现象严重、小产权房问题等等，这一系列问题的发生都源于我国现行的宅基地使用权制度的落后、不合理。现行宅基地使用权制度不利于农村社会的经济发展，也不利于打破城乡二元结构，从而严重阻碍了我国城市化的进程。因此，笔者从维护农民权益的角度出发，再结合我国的特殊国情，对现行宅基地使用权制度进行了全方位的阐述与分析，尤其是对宅基地的实践困境、立法内容及其缺陷进行了重点的解读和透析，最后结合自己的知识，提出了完善宅基地使用权制度的建议。本文首先简单介绍了宅基地使用权的概说，在此基础上阐述了宅基地的立法内容及其存在的不足，接着从现实生活层面分析了现行宅基地制度的实践困境，最后提出了完善宅基地使用权制度的建议。