复合型资源城市产业结构演替与转型发展研究

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资源型城市是因本地的矿产、森林等自然资源开发而形成并壮大的,其产生和发展与资源开发紧密相关。在社会主义建设初期,资源型城市体现了人类的工业文明和城市文明,保障了国家能源的供应和战略安全,大大缩短了工业化、城市化和现代化的时间,为国家经济发展做出了巨大的贡献。但因自身资源赋存、城市生命周期和经济环境制约,几乎所有的资源型城市在其发展后期都不得不面临艰巨的转型。攀枝花市是国家“三线建设”时期资源开发的产物,是典型的“先矿后城”资源型城市,经过50多年不断的发展,攀枝花市已经成长为中国西南部的工业大市。2017年实现人均地区生产总值92584元,排名四川第一,城镇化率达到65.99%。快速发展的城市经济,随着城市发展成熟期的到来,出现了许多不容小觑的问题。如资源依赖度高、经济结构单一、效益低下、产业固化锁定效应显著、人居环境差等,产业转型是必然之路。本文基于城市转型发展,针对攀枝花产业结构存在的问题,按照产业结构演替、现状评价、接续替代产业培育的思路,对攀枝花如何实现转型以及转型的路径进行探讨和研究。本文主要运用统计年鉴、统计公报数据,辅以实地调研获取攀枝花市产业发展相关数据,采用定量和定性相结合的方法,分析攀枝花市产业结构的演替过程、评价产业结构现状,进而分析攀枝花市产业转型与升级,讨论产业转型发展路径。文章从产值结构、就业结构、投入结构以及所有制结构四方面测度攀枝花市产业结构演替过程,并运用产业结构变化率和效益指数对产业结构现状进行评价。研究结果表明:攀枝花产业结构内部差异化明显。现行经济存在着三次产业结构失衡,经济发展不协调;就业产业结构不合理,偏差大;投入产出集中度高,经济体系不健康;经济效益低下,亏损严重等问题。由此可见,攀枝花市产业转型与升级发展刻不容缓,压力巨大。影响产业结构转型升级发展的主要因素,一是自身资源禀赋;二是产业发展基础;三是现行国家、区域经济政策。根据这三个方面,本文运用SWOT法和偏离—份额分析法测度了攀枝花市转型的条件以及现行经济的发展优势行业和部门。结合“十三五”规划重点发展行业部门,攀枝花市要想实现产业转型升级发展,首先要利用独特的优势气候资源,大力发展特色水果、早市蔬菜、优质牛羊肉等四大特色优势精品农业。其次要稳定传统优势行业,发展壮大新兴产业。第三,运用农业、工业、医疗、旅游和运动五大“康养+”产业发展模式,实现全要素、多行业的深度融合,盘活攀枝花整体经济,积极创建中国阳光康养旅游城市,发展壮大阳光康养产业。第四,政策扶持,助推转型。
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