党内法规建设作为党的建设一项基础性工程,是党领导中国革命、建设和改革事业的制度保障,具有至关重要的作用。延安时期,面对复杂而严峻的革命斗争形势,自身力量迅速壮大且独立自主性日益增强的中国共产党在革命根据地局部执政的实践中,开始提出“党内法规”命题,在继承中央苏区制度成果的基础上,加强了党内法规建设。延安时期,党内法规建设以马克思列宁主义政党学说和毛泽东建党思想为指导,弥补了某些方面的缺失,在法规的新立、修改、废止等方面都有实质性的建树,逐步构建起较为完备和成熟的法规体系。这一时期的党内法规体系以党章及党章性法规为根本,由组织性法规、纪律法规、宣传教育法规、党员干部法规等构成一个有机整体。其中,党章及党章性法规是指六届六中全会通过系列法规性文件和党的“七大”修改的党章;组织性法规形成于党的组织建设实践中,主要包括党的组织路线、组织原则和组织机构等方面内容规范;纪律性法规从完善党的纪律法规内容、执行机制、监督保障体系等方面服务于党的纪律建设;宣传教育法规主要规范党的宣传、教育工作;党员干部法规则是在发展党员数量、提高党员队伍质量、推进党员管理规范化的过程中逐步形成。延安时期党内法规建设留下了重要的历史经验。党内法规建设要坚持以党的政治任务和历史使命为根本导向,坚持以民主集中制为根本原则的合法程序,坚持在具体历史条件下解决实际问题中完善党内法规,必须建立健全纪律约束与党员干部自律相结合的党内法规执行机制。