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建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度,构建各级医疗机构功能明确、分工协作的医疗服务体系,引导病人合理流动,提高医疗资源使用效率,是解决群众“看病难、看病贵”的有效途径,是深化医药卫生体制改革的终极目标之一。1997年以来,我国政策层面先后多次提出建立双向转诊制度,一些省市也进行了探索实践,但总体效果不明显。同时,我国幅员辽阔,各地由于经济实力、自然环境、文化习俗、疾病谱等差异性比较大,国家难以制定统一的双向转诊模式。本文以泉州市为例,运用利益相关者理论,通过问卷调查和专家访谈