当下,我国飞速发展的工业化和城镇化在一定程度上造成了土地的粗放低效利用和工业产业的低端扩张。为了探讨这一问题的解决途径,本文以江苏省CZJK区为例,结合长江三角洲地区特有的历史文化背景与经济社会发展阶段,研究了该区域内工业用地现状、政府对低效工业用地更新管理的政策措施、区域内低效工业用地更新的困境和原因,并提出了政府对低效工业用地更新管理的政策建议。本文首先从低效工业用地的分布、成因及影响因素三个方面分析了CZJK区低效工业用地现状,该区地处苏南腹地,全区总面积181.3平方公里,常住人口38.9万人,土地资源利用现状为低效乡镇企业数量多,工业用地分布散乱,呈现“小集中、大分散”的空间分布格局。进而从政府对CZJK区低效工业用地以收回重供为主的更新管理实践出发,探讨该种方式面临的更新难点,分析形成目前困境的原因。在实证研究的基础上,学习借鉴其他地区的低效工业用地更新实践,从前期出让、土地使用、产业退出、土地再开发四个时序出发,针对低效工业用地的成因、分类和更新难点三个方面,探索低效工业用地的更新管理方式,提出了深入开展低效用地更新管理的政策建议。