目前，我国电信界对电信市场和电信产业的研究，主要侧重于市场的供求关系，市场模式的选择，以及电信市场发展态势和份额分布等现实状态的分析，缺乏对电信产业的整体把握。造成了政府在制定电信产业组织政策和电信运营商制定公司发展战略、竞争策略的过程中，缺乏必要的理论和实证支持，从而导致决策的盲目性和非理性，不利于我国电信市场的健康发展，因此，我们有必要对电信产业的整体状况和发展历史进行详细的研究分析，找出影响中国电信产业发展的因素，为制定和实行合理的电信产业政策提供正确的思路。 产业组织理论“市场结构—企业行为—市场绩效”的范式理论无疑是对电信产业进行整体分析的有效工具。该理论以实证研究为主要手段将产业分解成特定的市场，按结构、行为、绩效三个方面对产业进行分析，能够发现产业市场结构、企业市场行为和产业市场绩效的相互关系，从而确定产业政策的重心。因此利用产业组织“SCP范式”理论，能够找出影响中国电信产业发展的因素及其之间的相互关系，从而制定出正确的电信产业政策。基于此，本文就以产业组织学中的“市场结构—企业行为—市场绩效”范式为理论基础，以我国六大电信运营商为主要研究对象，运用大量详实的数据从市场结构、企业行为和市场绩效三个方面分析了我国的电信产业，详细分析了影响我国电信产业稳定、健康、持续发展的主要因素，最终提出中国电信产业发展的对策。