随着中国进入新的历史发展阶段,作为一种新型的人事管理制度,人事代理制度在社会的多个领域中发挥作用,尤其在我国公办高职院校人事管理制度的发展中起到非常重要的作用。公办高职院校人事管理工作市场化和社会化,是今后公办高职院校人力资源管理发展的方向。T学院在新时期抓住良好的发展机遇,响应国家政策,积极开展人事代理制度的实施,取得了一定的成绩,但也存在着诸多的不足。本文以T学院为例,在对T学院人事代理制度的实施进行调研的基础上,探索其在实施中存在的不足,归纳总结当前T学院人事代理制度存在的关键问题,并分析其背后的原因,从而“对症下药”,提出具有针对性的解决方案,以期为进一步推进我国公办高职院校的发展作出些许贡献。本文研究的主要内容有:(1)对已有人事代理研究成果的梳理。本文首先对国内外学者关于人事代理制度的研究进行了较为充分的归纳总结;其次,对人事代理领域涉及的“事业编制”、“人事代理”和“高校人事代理制度”等关键概念做了界定;最后,对人事代理制度的理论依据——委托代理理论、人力资本理论、公平理论、激励理论等做了较为充分的阐述。(2)对T学院的人事代理现状作了较为全面的归纳分析。分析显示:T学院目前有超过半数的教职员工属于人事代理人员,在T学校的事业发展中起到重要作用;T学院的人事代理人员全部通过学校直接招聘,西安市人才交流中心为该校人事代理人员提供档案保管等服务;T学院人事代理人员大部分为女性,男性占比较少;该校人事代理人员的学历绝大部分在本科及以上,中高级职称占64%左右;目前人事代理人员与在编人员在养老、医疗、失业、大病补充险等社会保障方面存在差异。(3)分析了T学院人事代理制度实施过程中存在的问题及产生的原因。存在四大问题,即人事代理制度宣传较弱且接受度不高、代理人员社会保障不健全、激励考核机制不健全、代理人员缺乏归属感。产生问题的原因主要有:传统观念阻碍制度施行、重身份轻契约思想盛行、传统人事体制激励不足、人事代理机构权责不明确等。(4)对T学院人事代理制度提出完善的建议。解决措施包括:一是改变传统观念,正确认识代理制度;二是健全人事代理的政策法规,重视契约机制建设;三是建立健全人事代理激励机制,四是提升人事代理机构的管理和服务质量。